Penandingan

Gambaran Umum

Kampung KB Penandingan adalah kampung KB yang berada di Desa Penandingan, Kecamatan Sungai Rotan, Kabupaten Muara Enim, Provinsi Sumatera Selatan. Penyuluh KB Pembina Kampung KB ini bernama Rika Pardina

• Mata pencaharian sebagian besar penduduk adalah sebagai petani karet. Jumlah sarana ibadah terdiri dari 2 masjid dan 1 musolla. Di desa ini juga ada 1 TK, 1 SD,MI, 1 BKB, 1 BKL, 1 BKR, 1 Bidan, dan 1 Poskesdes.
  Perangkat Desa yang dimiliki sejumlah 11 orang,
• TINGKAT KEMISKINAN
  BKKBN mendefinisikan miskin berdasarkan konsep/pendekatan kesejahteraan keluarga, yaitu dengan membagi kriteria keluarga ke dalam lima tahapan, yaitu keluarga prasejahtera (KPS), keluarga sejahtera I (KS-I), keluarga sejahtera II (KS-II), keluarga sejahtera III (KS-III), dan keluarga sejahtera III plus (KS-III Plus). Aspek keluarga sejahtera dikumpulkan dengan menggunakan 21 indikator sesuai dengan pemikiran para pakar sosiologi dalam membangun keluarga sejahtera dengan mengetahui faktor-faktor dominan yang menjadi kebutuhan setiap keluarga. Faktor-faktor dominan tersebut terdiri dari (1) pemenuhan kebutuhan dasar; (2) pemenuhan kebutuhan psikologi; (3) kebutuhan pengembangan; dan (4) kebutuhan aktualisasi diri dalam berkontribusi bagi masyarakat di lingkungannya. Dalam hal ini, kelompok yang dikategorikan penduduk miskin oleh BKKBN adalah KPS) dan KS-I. Kelompok inilah yang kemudian menjadi bagian dari target BKKBN dalam upaya penanggulangan kemiskinan, yang salah satunya adalah melalui penyediaan alat/obat kontrasepsi (alokon) gratis bagi masyarakat miskin.
  
  Keluarga prasejahtera adalah keluarga yang belum dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal, seperti kebutuhan pokok (pangan), sandang, papan, kesehatan, dan pengajaran agama. Mereka yang dikategorikan sebagai KPS adalah keluarga yang tidak memenuhi salah satu dari 6 (enam) kriteria KS-I. Selanjutnya, KS-I adalah keluarga yang sudah dapat memenuhi kebutuhan yang sangat mendasar, tetapi belum dapat memenuhi kebutuhan yang lebih tinggi, yaitu satu atau lebih indikator pada tahapan KS-II.
  
  Berdasarkan Pendataan Keluarga 2015, tingkat kemiskinan diukur dengan beberapa indikator antara lain:
  
  1. Keluarga membeli pakaian baru untuk seluruh anggota keluarga menimal setahun sekali
  
  2. Seluruh anggota keluarga makan minimal sehari 2 kali
  
  3. Seluruh anggota keluarga bila sakit berobat ke fasilitas kesehatan
  
  4. Seluruh anggota keluarga memiliki pakaian yang berbeda bila dirumah, bekerja/ sekolah dan bepergian
  
  5. Seluruh anggota keluarga makan daging/ikan/telur minimal seminggu sekali
  
  6. Jenis atap rumah terluas
  
  7. Jenis dinding rumah terluas
  
  8. Jenis lantai rumah terluas
  
  9. Sumber penerangan utama
  
  10. Status kepemilikan rumah/bangunan
  
  11. Luas rumah/bangunan keseluruhan
  
  12. Jumlah orang yang tinggal/menetap di dalam rumah atau bangunanBerdasarkan data diatas, dapat disimpulkan bahwa penduduk miskin di Desa Penandingan paling banyak berada di Dusun 1.
• BEBERAPA PERMASALAHAN DI DESA AIR KERUH
  Sebagai sebuah Desa yang berada di perbatasan dengan Desa Danau Rata dan Sukacinta belum memiliki akses jalan yang dikatakan layak. Akses jalan masih buruk dan terlalu sempit untuk berlewatan, sangat licin dan tergenang air bila musim penghujan.
  Demikian profil singkat mengenai Desa Penandingan, semoga tulisan ini dapat menjadi bahan untuk menjadikan Desa Penandinganh menjadi lebih baik lagi kedepan. Apabila ada kekurangan, penulis mohon maaf sebesar-besarnya.
• 
  

BAB I

PENDAHULUAN

              A.    Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga sebagai dasar pelaksanaan Program Kependudukan dan Keluarga Berencana menekankan kewenangan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasioanal (BKKBN) tidak hanya terbatas pada masalah Pembangunan Keluarga Sejahtera saja namun juga menyangkut masalah pengendalian penduduk. Kemudian Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah semakin mempertegas kewenangan tersebut, dimana pada lampiran Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Konkuren Antara Pemerintah Pusat, Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten / Kota pada huruf N ( Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana) Menegaskan kewenangan dalam pelaksanaan urusan Pengendalian Pendudukan dan Keluarga Berencana antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten /Kota. Empat sub urusan bidang pengendalian penduduk dan keluarga berencana yang harus dilaksanakan oleh masing-masing tingkatan pemerintah yaitu;  (1) Sub Urusan Pengendalian Penduduk, (2) Sub Urusan Keluarga Berencana, (3) Sub Urusan Keluarga Sejahtera, dan (4) Sub Urusan Sertifikat dan Standarisasi.

Lebih lanjut terkait dengan arah kebijakan pembangunan nasional  Pemerintah periode 2015-2019, DPPKB diberi mandate untuk dapat turut mensukseskan Agenda Prioritas Pembangunan (Nawacita), terutama pada Agenda Prioritas nomor 5 (lima) “Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia” melalui Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Berencana, serta melaksanakan Strategi Pembangunan Nasional 2015-2019 (Dimensi Pembangunan) untuk Dimensi Pembangunan Manusia pada Pembangunan Bidang Kesehatan dan Mental/Karakter (Revolusi Mental).

Lebih lanjut dalam langkah penguatan Program KKBPK 2015-2019, Bapak Presiden Republik Indonesia mengamanatkan agar dapat menyusun suatu kegiatan/program yang dapat memperkuat upaya pencapaian target/sasaran Pembangunan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 2015-2019, dapat menjadi Ikon DPPKBPPA serta dapat secara langsung bersentuhan dan memberikan manfaat kepada masyarakat.

Kampung KB menjadi salah satu inovasi strategis untuk dapat mengimplementasikan kegiatan-kegiatan prioritas Program KKBPK secara utuh di lini lapangan. Kampung KB merupakan salah satu bentuk / model miniature pelaksanaan total Program KKBPK secara utuh yang melibatkan seluruh Bidang di lingkungan DPPKBPPPA dan bersinergi dengan mitra kerja, instansi terkait sesuai dengan kebutuhan dan kondisi wilayah.

Defenisi Kampung KB pada “Kamus Istilah Kependudukan dan KB” yang diterbitkan oleh Direktorat Teknologi Informasi dan Dokumentasi (Dittifdok) pada tahun 2011 (Hal:53) : “Kampung KB adalah salah satu upaya penguatan Program KKBPK yang dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, dan untuk masyarakat dalam memberdayakan dan memberikan kemudahan kepada masyarakat untuk memperoleh pelayanan total program KB, sebagai upaya mewujudkan keluarga yang berkualitas.

Segala langkah baik yang dimulai dari langkah pembentukan dan pencanangan, langkah implementasi, sampai dengan langkah monitoring dan evaluasi kegiatan yang dilaksanakan di Kampung KB. Dan sebagai wujud dari implementasi pelaksanaan Kampung KB tetapkan di Dusun 2 Desa Tanjung Baru Kecamatan Penukal Utara Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir sebagai percontohan Kampung KB Kecamatan Penukal Utaradengan pertimbangan bahwa daerah tersebut merupakan daerah yang padat penduduk, kawasan miskin perkotaan, cakupan peserta KB masih rendah, daerah aliran sungai, daerah pemukiman yang belum tertata dengan baik (Kumuh), daerah terpencil dan daerah perbatasan dengan kabupaten lain dirumuskan lebih lanjut di dalam Profil Kampung KB.

             B.     Pengertian

KB juga berarti suatu tindakan perencanaan pasangan suami istri untuk mendapatkan kelahiran yang diinginkan, mengatur interval kelahiran dan menentukan jumlah anak sesuai dengan kemampuannya serta sesuai situasi masyarakat dan negara.Dengan demikian, KB berbeda dengan birth control, yang artinya pembatasan/penghapusan kelahiran (tahdid al-nasl), istilah birth control dapat berkonotasi negatif karena bisa berarti aborsi dan strerilisasi (pemandulan).

Perencanaan keluarga merujuk kepada penggunaan metode-metode kontrasepsi oleh suami istri atas persetujuan bersama di antara mereka, untuk mengatur kesuburan mereka dengan tujuan untuk menghindari kesulitan kesehatan, kemasyarakatan, dan ekonomi, dan untuk memungkinkan mereka memikul tanggung jawab terhadap anak-anaknya dan masyarakat

Kampung KB adalah satuan wilayah setingkat RW, dusun atau setara, yang memiliki kriteria tertentu, dimana terdapat keterpaduan program kependudukan, keluarga berencana, pembangunan sektor terkait yang dilaksanakan secara sistemik dan sistematis.Kampung KB direncanakan, dilaksanakan dan dievaluasi oleh dan untuk masyarakat.Pemerintah, Pemerintah daerah, lembaga non pemerintah dan swasta berperan dalam fasilitas, pemdampingan dan pembinaan.

Kampung KB adalah pelayanan KB berbasis kampung tujuannya adalah untuk lebih mengoptimalkan pelayanan KB masyarakat khususnya di pedesaan dengan sasaran masyarakat menengah ke bawah. Harapannya adalah dengan membatasi jumlah kelahiran anak dapat merubah taraf kehidupan serta perencanaan terhadap masa depan putra putrinya lebih terjamin dan sejahtera, maka Pemerintah membentuk pelayanan KB berbasis kampung di tiap desa dan kelurahan serta memberikan informasi dan merubah pola pikir masyarakat tentangarti pentingnya Program KB.

            C.     Tujuan

                Adapun tujuan di bentuknya Kampung KB adalah :

1.      Tujuan Umum

Meningkatkan kualitas hidup masyarakat di tingkat kampung atau yang setara

Melalui program kependudukan, keluarga berencana dan pembangunan keluarga sertapembangunan sektor terkait dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas.

2.      Tujuan Khusus

a.   Meningkatkan peran pemerintah, pemerintah daerah, lembaga non pemerintah dan swasta dalam memfasilitasi, pendampingan dan pembinaan masyarakat untuk menyelenggarakan program kependudukan, keluarga berencana, pembangunan keluarga dan pembangunan sektor terkait.

b. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pembangunan berwawasan kependudukan.

c.     Meningkatkan jumlah peserta KB aktif modern;

d.   Meningkatkan ketahanan keluarga melalui program Bina Keluarga Balita (BKB), Bina Keluarga Remaja (BKR), Bina Keluarga Lansia (BKL), dan Pusat Informasi dan Konseling (PIK) Remaja;

e.     Meningkatkan pemberdayaan keluarga melalui Kelompok UPPKS;

f.       Menurunkan angka Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT);

g.     Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat;

h.    Meningkatkan rata-rata lama sekolah penduduk usia sekolah;

i.      Meningkatkan sarana dan prasarana pembangunan kampung

j.      Meningkatkan sanitasi dan lingkungan kampung yang sehat dan bersih

k.  Meningkatkan kualitas keimanan para remaja / mahasiswa dalam kegiatan keagamaan (pesantren, kelompok ibadah / kelompok doa / ceramah keagamaan) di kelompok PIK KRR/remaja.

BAB II

PRASYARAT PEMBENTUKAN

RUANG LINGKUP DAN SASARAN KAMPUNG KB

A.    Prasyarat Wajib Pembentukan Kampung KB

Dalam proses pembentukannya, suatu wilayah yang akan dijadikan  sebagai lokasi Kampung KB perlu memperhatikan persyaratan wajib yang harus dipenuhi, yaitu:

1.      Tersediannya Data Kependudukan yang Akurat

Data Kependudukan yang akurat adalah data yang bersumber dari hasil pendataan keluarga, data potensi desa dan data catatan sipil yang akurat sehingga dapat digunakan sebagai dasar penetapan prioritas, sasaran dan program yang akan dilaksanakan di wilayah Kampung KB secara berkesinambung.

2.      Dukungan dan komitmen Pemerintah daerah

Komitmen dan peranan aktif seluruh instansi / unit kerja pemerintah khususnya Pemerintah Kabupaten / Kota, Kecamatan dan Desa / Kelurahan dalam memberikan dukungan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan di kampung KB dan memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan bidang tugas instansi masing-masing untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat.

3.      Partisipasi Masyarakat yang berpartisipasi aktif

Partisipasi aktif masyarakat dalam pengelolaan dan pelaksanaan seluruh kegiatan yang akan di kampung KB secara berkesinambungan guna mmeningkatkan taraf hidup seluruh masyarakat yang di wilayah.

A.     Ruang Lingkup Kegiatan Kampung KB

Ruang lingkup pelaksanaan kegiatan di Kampung KB meliputi:

1.      Kependudukan

2.      Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi

3.      Ketahanan Keluarga dan Pemberdayaan Keluarga (Pembangunan Keluarga)

4.      Kegiatan Lintas Sektor (Bidang Pemukiman, Sosial Ekonomi, Kesehatan, Pendidikan, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak).

B.      Sasaran Penggarapan

1.      Sasaran

Sasaran yang merupakan subjek dan objek dalam pelaksanaan program dan kegiatan di Kampung KB yaitu :

a.      Keluarga

b.      Remaja

c.       Penduduk Lanjut Usia (Lansia)

d.      Pasangan Usia Subur (PUS)

e.      Keluarga dengan balita

f.        Keluarga dengan remaja

g.       Keluarga dengan lansia

h.      Sasaran sektor sesuai dengan bidang tugas masing-masing

2.      Pelaksanaan

a.      Kepala desa / lurah

b.      Kepala Dusun (Kadus) / Ketua RW

c.       Ketua RT

d.      PKB / PLKB TPD

e.      Petugas lapangan sektor terkait

f.        Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Tingkat Desa / Kelurahan

g.       Institusi Masyarakat Pedesaan (PPKBD dan Sub PPKBD)

h.      Tokoh Masyarakat (Tokoh Adat / Tokoh Agama / Tokoh Masyarakat di desa / kelurahan)

i.        Kader

BAB III

PROFIL KAMPUNG KB

                A.    Luas Wilayah dan Letak Geografis

Desa Penandingan adalah salah satu dari 19 desa di Kecamatan Sungai Rotan, Kabupaten Muara Enim. Desa Penandingan dengan luas 70 hektar ini, disebelah utara berbatasan dengan Desa Sukacinta, disebelah  barat berbatasan dengan Desa Sukacinta,dan selatan berbatasan dengan Desa Danau Rata, dan Timur berbatasan dengan Desa Pedataran Kecamatan Gelumbang. Secara administrasi pemerintahan, Desa Penandingan dibagi menjadi 3 dusun berdasarkan demografi desa tahun 2020.

               B.     Kriteria Wilayah

a.      Kawasan miskin

b.      Kumuh

c.       Daerah aliran sungai (DAS)

d.      Padat penduduk

e.      Daerah Terpencil

f.        Daerah Perbatasan

                C.     Kriteria Khusus

               -       Penggunaan Metode Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) sangat rendah

-       Partisipasi Kepedulian keluarga terhadap pemukiman dan lingkungan masih sangat rendah

-       Akses jalan menuju tempat pemukiman penduduk yang masih berlumpur dan tanah merah.

            D.    Data Demografi

a.      Jumlah Penduduk               : 1495e Jiwa

-       Laki – Laki                                       : 703  Jiwa

-       Perempuan                                     : 740   Jiwa

b.      Jumlah KK                             : 279 KK

-       Bekerja Tetap                                 : 242  KK

-       Bekerja Tidak Tetap                      : 20  KK

c.       Jumlah Janda                      : 10 KK

d.      Jumlah Duda                        :  3  KK

e.      Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

-       Masih SD                                         :  34    Jiwa

-       Tamat SD                                        :  160 Jiwa

-       Tidak Tamat SD                             : 149  Jiwa

-       Masih SLTP                                     :  15   Jiwa

-       Tamat SLTP                                    :  32   Jiwa

BAB VI

INDIKATOR KEBERHASILAN DAN MONITORING EVALUASI KEGIATAN KAMPUNG KB

BAB VII

PENUTUP

            Kampung KB diharapkan dapat menjadi suatu inovasi strategis dalam penguatan program KKBPK dan pembangunan sektor terkait di seluruh tingkatan wilayah, terutama sebagai suatu langkah implementasi kegiatan prioritas yang memiliki daya ungkit terhadap upaya pencapaian target / sasaran yang telah ditetapkan serta memperluas cakupan penggarapan Program KKBPK yang dapat diterima manfaatnya secara langsung oleh masyarakat.

            Kemudian terkait dengan upaya perluasan cakupan / jangkauan kegiatan kampong KB, dukungan mitra kerja / stakeholders serta program dan kegiatan lintas sektor juga harus dapat di integrasikan di Kampung KB.

Dengan dibentuknya Kampung KB diharapkan : 1). Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pembangunan berwawasan kependudukan, 2). Meningkatkan jumlah peserta KB aktif modern, 3). Meningkatkan pemberdayaan keluarga melalui kelompok UPPKS, 4). Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, 5). Meningkatkan sarana dan prasarana pembangunan kampong KB, 6). Meningkatkan sanitasi dan lingkungan Kampung yang sehat dan bersih.

Demikian profil Kampung KB tersebut kami sampaikan, kiranya dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pihak-pihak yang bersangkutan untuk mendukung dan memeriahkan berbagai program sehingga tujuan yang ingin dicapai setelah dibentuknya Kampung KB dapat tercapai.